Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел обращение «Профессоюза страховых брокеров Украины» в части применения упрощенной системы налогообложения субъектов предпринимательской деятельности-физических лиц (страховых агентов) и обратился в Государственную налоговую администрацию Украины с предложением урегулировать данную проблему.

В обращении к ГНАУ, Комитет акцентирует внимание на то, что работники государственных налоговых инспекций запрещают страховым агентам-физическим лицам работать в 2008 году по упрощенной системе налогообложения, руководствуясь письмом ГНАУ от 15.06.2007 № 12130/7/17—0717.

Комитет, в свою очередь, напоминает, что Указом Президента Украины от 03.07.98 № 727 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», с изменениями и дополнениями (далее Указ) не установлены ограничения в проведении страховой деятельности физическими лицами-субъектами предпринимательской деятельности в качестве страховых агентов.

Соответственно положениям статьи 15 Закона № 85/96 страховыми агентами являются физические лица либо юридические лица, которые действуют от имени и по поручению страховщика и выполняют часть его страховой деятельности, а именно: заключают договора страхования, получают страховые платежи, выполняют работы, связанные с проведением страховых выплат и страховых возмещений.

Физическим лицом, согласно ст. 24 Гражданского Кодекса Украины считается человек как участник гражданских отношений (нематериальных и материальных).

Как пишет Комитет, страховыми агентами могут быть физлица, которые имеют и не имеют статуса субъектов предпринимательской деятельности, согласно Закона Украины «О страховании».

Кроме этого, возникали проблемы в требовании налоговых органов вносить в свидетельство плательщика единого налога дополнительной записи — код 67 «Дополнительная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования (кроме страховых агентов)», тем самым запрещая возможность применения страховыми агентами упрощенной системы налогообложения.

По данным Комитета, дополнительная деятельность субъектов предпринимательской деятельности-физических лиц (страховых агентов) относится к подклассу 67.20.0 «Дополнительная деятельность в сфере страхования и пенсионного обеспечения» раздела 67 «дополнительные услуги в сфере финансового посредничества и страхования».

Т.е. данный подкласс включает деятельность страховых агентов, специалистов по оценке страховых рисков и убытков. Поэтому во время подачи заявления на право использования упрощенной системы налогообложения, физлица-предприниматели, которые проводят деятельность в качестве страховых агентов, должны указывать вид деятельности по коду 67.20.0.

Исходя из вышеизложенного, Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства считает действия налоговой службы неправомерными и рекомендует ГНАУ урегулировать данный вопрос.